ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
№ 11/5-10.18/4937
від 21.05.2010р.
Всеукраїнське об'єднання роботодавців легкої промисловості „Укрлегпром"
Щодо ввезення в Україну
товарів групи „секонд-хенд"
Державною митною службою України розглянуто лист Всеукраїнського об'єднання роботодавців легкої промисловості „Укрлегпром" від 08.04.10 №1-4, надісланий листом Генеральної прокуратури України від 19.04.10 № 07/2/2/0-10, стосовно обмеження ввезення в Україну товарів групи „секонд-хенд".
Повідомляємо, що компетенцію митних органів у системі органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності визначено Законом України від 16.04.91 № 959-ХІІ "Про зовнішньоекономічну діяльність". У відповідності до статті 9 цього Закону України Державна митна служба України здійснює митний контроль в Україні згідно з чинними законами України.
Згідно зі статтями 96 та 97 Митного кодексу України, у разі встановлення законодавством України заборон або обмежень щодо переміщення через митний кордон України окремих видів товарів Держмитслужба забезпечує їх виконання.
Відповідно до статті 16 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність" рішення про застосування режиму ліцензування експорту (імпорту) товарів, у тому числі встановлення квот (кількісних або інших обмежень), приймається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики з визначенням переліку конкретних товарів, експорт (імпорт) яких підлягає ліцензуванню, періоду дії ліцензування та кількісних або інших обмежень щодо кожного товару.
В свою чергу, положеннями статті 6 Закону України „Про гуманітарну допомогу" визначено, що гуманітарна допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, у грошовій або натуральній формі (крім підакцизних товарів), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну, звільняється від оподаткування.
Статтею 14 зазначеного Закону України передбачено, що обсяги та номенклатура сільськогосподарської продукції, продовольства, друкованої продукції, будівельних матеріалів та інших товарів, які можуть бути ввезені в Україну як гуманітарна допомога, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №961 „Деякі питання реалізації Закону України "Про гуманітарну допомогу" Міністерству економіки за погодженням з Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України надано право визначати обсяги та номенклатуру сільськогосподарської продукції, продовольства, друкованої продукції, будівельних матеріалів та інших товарів, які можуть бути ввезені в Україну як гуманітарна допомога, а також встановлювати за кількісною або вартісною оцінкою граничні обсяги пільгового отримання гуманітарної допомоги одним отримувачем.
Повідомляємо також, що обкладання товарів та інших предметів ввізним митом здійснюється у відповідності до Закону України від 05.02.92 № 2097-ХІІ „Про Єдиний митний тариф" за ставками, затвердженими Законом України від 05.04.01 № 2371-III „Про Митний тариф України" (зі змінами та доповненнями).
Діючі ставки ввізного мита на одяг та інші вироби, що використовувались (код згідно з УКТЗЕД 6309 00 00 00) становлять: пільгова та повна - 5,3 %.
Зміна діючих ставок ввізного мита на зазначені товари здійснюється Верховною Радою України шляхом прийняття законів України з урахуванням висновків Кабінету Міністрів України, у відповідності до статті 2 Закону України „Про Митний тариф України".
Пропозиції щодо зміни ставок ввізного мита згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.98 № 1213 „Про порядок внесення змін до ставок ввізного мита" вносяться до Кабінету Міністрів України після попереднього їх розгляду і схвалення Митно-тарифною радою України.
Зважаючи на те, що зміна ставок ввізного мита повинна враховувати інтереси як виробників певної продукції, так і її споживачів, постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.02 № 1260 визначено, що до розгляду Митно-тарифною радою приймаються узагальнені пропозиції центральних органів виконавчої влади та асоціацій національних виробників. Схема подання матеріалів затверджена рішенням Митно-тарифної ради від 24.11.2008 № 74.
Стосовно пропозиції щодо визначення єдиного пункту пропуску на державному кордоні для ввезення товарів групи „секонд-хенд" повідомляємо. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.07.09 № 777-р затверджено перелік пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється ввезення на її митну територію та переміщення транзитом суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності одягу та інших виробів, що використовувалися. Цей перелік включає 21 пункт пропуску (11 автомобільних, 9 залізничних, 2 морських). Враховуючи, що Україна має 18 прикордонних областей і товари надходять в Україну з усього світу, з позиції Держмитслужби визначення єдиного пункту пропуску на державному кордоні для ввезення товарів групи „секонд-хенд" є недоцільним.
Заступник Голови Служби / П.В.Пашко
